第458章泾原屯田使司

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立全新、高效的生产管理体制，那恢复关中生产便是一句空话。
    思索半晌后，江瀚便开始了大刀阔斧的改制。
    首先是行政区的重新划分。
    他下发令旨，宣布将泾阳、三原、高陵三县，正式合并为一个屯田司。
    广惠渠、通济渠及其所有支渠灌溉区域，全部划归官府统一管辖，不再分属三县，不再任由地方把持。
    新的行政区暂定为泾原屯田使司，参照直隶州的标准，隶属汉王府直接管辖。
    治所就设在三原县城，此地居中，四通八达，原本就是关中商贸繁盛之地。
    屯田使司的知州由周德福担任，正四品，总领辖内屯田、水利、营伍、钱粮诸务。
    另外，屯田使司下设三曹分理事务，分别是水利曹、田垦曹、耕器曹。
    水利曹设正六品郎中一人，左右员外郎两人，主事两人，吏目若干。
    这个部门专门负责辖区内所有大小水渠，以及渡槽、堰坝等水利设施的修浚、管护、
    分水工作。
    田垦曹编制同上，专门负责泾原的土地清丈、鱼鳞册编制、营庄划界、屯丁授田等工作。
    耕器曹则是负责耕牛种子、以及农具的铸造、保管、租售等工作。
    至于税务，则由粮税司统一派员征收，以防自产自支，尽量杜绝贪渎行为。
    除此之外，江瀚还调拨了两千屯兵驻扎在三原，负责弹压地方、掌护渠营。
    领了官印以及加盖汉王印玺的委任状，周德福便带著两千屯兵抵达了三原，正式著手改制工作。
    上任之初，他便将广惠渠划分为了六段，每段设吏目一人，专门负责该段具体事务。
    但凡哪一段水道出了问题，先拿负责该段的吏目是问。
    这六名吏目有的是从明廷的投来的，有的则是从后方调来的：
    如今责任分包到个人头上，众人不敢怠慢，连忙带著水工河工，一头扎进了自己的渠段内。
    而周德福自己，则将大部分精力放在了田垦曹的工作上。
    修复水利还要一段时间，趁著这个时候，他需要先把各地营庄给划分出来。
    这部分事务比较复杂，因为三县近百万亩土地里，除了秦藩占据的五十万亩，还有一些则属于本地的中小地主和自耕农。
    如果要采用营庄统一管理耕种，那就得把这部分人给拉进来。
    这部分人，说多不多，说也少不少。
    他们不是罪大恶极的官绅豪强，也没有把持水利、为非作歹，只是守著祖辈传下来的土地，老老实实地过日子。
    对这类人，绝不能简单粗暴地抄家没收。
    当然了，豪强肯定是不存在的。
    但凡有哪家富户豪绅敢开口反对，全副武装的囤兵顷刻间就会找上门来，该抄家的抄家，该问斩的问斩，毫不拖泥带水。
    周德福带著田垦曹的一众官员，走访了不少中小地主和自耕农家庭。
    经过几轮反复商议，他推出了两个方案。
    第一种方案：全托入庄，坐收分成。
    田主保留土地所有权，但需要将田产全权委托给营庄，由营庄统一耕作、灌溉、管理。
    其间，官府会负责提供耕牛、种子、农具、渠水、人工等一切生产资源。
    田主不再过问具体农事，每年坐收每亩四成租粮。
    田主本人及家春三口，免除一切田税。
    第二种方案：自耕自理，按亩交费。
    如果田主不愿将田产入庄，也可以选择自行耕种、自行交租。
    官府不强迫，但是官府修复水利设施、保障渠水供应耗费不少，因此需要按亩收取水费。
    暂定标准为每亩十升粮食。
    此外，不减免任何田税。
    消息传出后，三县震动。
    绝大多数田主，都选择了第一种方案。
    理由很简单，由于连年战乱，许多人家里已经没有足够的劳力耕种土地了。
    即便雇人耕种，但成本也不小，还不如交给官府统一耕种。
    虽然收成少了些，但至少不用再操心农事了，趁著这个空闲时间，还可以想办法打点零工，一举两得。
    当然了，也有人选择了第二种方案。
    他们肯出力，也相信自己侍弄土地的本事。
    虽然要交水费和田税，但整体算下来，总收入不会比营庄分成少。
    累是累了点，但心里踏实。
    两种方案都有可取之处，周德福对此是一视同仁，命人将其一一登记造册。
    而对于数量最为庞大的秦藩佃农，他则是统一将其编入了营庄，并免除了以往所有拖欠的旧租。
    消息一经传出，无数佃农老泪纵横。
    压在头上数十年还不清的阎王债，随著一道汉王令旨一笔勾销，其中滋味，只有他们自己才知晓。
    不少胆大

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