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翌日清晨，朱由检换了一身青色常服，只带百十名护卫，在高时明、何瓛徵陪同下出了奴儿干城。
何瓛徵一边走，一边对朱由检介绍道：“陛下，奴儿干城城地处黑龙江与恒滚河交汇处，永乐年间曾为奴儿干都司治所，鼎盛时城周九里，有衙署、庙宇、仓廪。”
“然自宣德年间内迁都司于辽东，此城日渐荒废，至万历年间，已沦为一普通卫所，城墙多处坍塌，城内房舍十室五空。”
“至崇祯五年，臣等至此后，招募当地部落，重新筑城，方才有如今之规模。”
朱由检转头看了眼身后的夯土城墙，开口道：“如有可能的话，还是用水泥筑城的好。”
“待将来工部在此设立水泥工坊，你们可以商议商议。”
听朱由检提起工坊的事，何瓛徵露出一副欲言又止的神色。
“怎么？”
“有话直说便是。”
朱由检有些奇怪的看了眼何瓛徵。
何瓛徵一咬牙道：“陛下，臣以为，与其等待工部设立官营工坊，不若鼓励民间工坊主和商贾来此。”
“奴儿干并不缺少金银，如果能够吸引来民间商贾个工坊主的话，对奴儿干将来也是一件好事。”
“若单由工部设立官营工坊，一旦将来……将来……朝廷政策有变，臣恐……”
“何侍郎！”（何瓛徵挂的是户部右侍郎衔，担任奴儿干督粮官）
何瓛徵的话还未说完，就被高时明出言打断。
“皇爷，何瓛徵昨夜喝醉了，可能……”
朱由检抬手阻止了高时明，停下脚步看向何瓛徵道：“说说。”
“陛下，古人言，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。”
“朝廷要在奴儿干设立工坊，与其由朝廷花费金银，不若以高额利益，促使商贾来此。”
“如此一来，就算是将来朝廷对奴儿干的政策出现反复，也不会出现……出现人亡政息之忧。”
何瓛徵这话有些犯忌讳了，但朱由检确实不以为忤。
“你说得不错。”
“由朝廷在此设立官营工坊，朝廷也难以从中获利。”
“方正化。”
“臣在。”
“此事记下，回头朕会召见商部和工部，和他们共议此事。”
“臣遵旨。”
方正化答应后，又后退半步。
朱由检满脸含笑，看向何瓛徵和高时明道：“对奴儿干，无论是朕还是朝中诸臣，都不如你们清楚，有什么想法，可以向朕直言，朕会酌情处置。”
“臣等遵旨。”
见朱由检并未怪罪，高时明也是长长的松了口气，躬身道：“皇爷，还是先登车吧。”
高时明引路，车驾沿江岸向南。
走出二里，可见一片新垦的农田。
时值八月，地里种着耐寒的燕麦、荞麦，绿意盎然。
二三十名汉民正在田间除草，见一行人衣着不凡，纷纷停手观望。
何瓛徵介绍道：“陛下，这些田是都司衙门组织开垦的。”
“去岁收成尚可，一亩地能打一石二三斗粮。”
“如今这样的屯田点，奴儿干城周边有七处，共垦地三千余亩。”
朱由检下了车，蹲下身，抓起一把黑土。
土壤湿润肥沃，确是上等田地。
“为何不多种些？”
何瓛徵叹道：“人力不足。”
“奴儿干城在册汉民仅八百余户，多为随军的家人。”
“当地部落民不善农耕，且其传统以渔猎为生，不愿定居种地，臣等虽多方劝导，收效甚微。”
朱由检站起身，看着远处一望无际的大森林，心中很是感慨。
莫说是这个时代、这个地方，就是在后世，更往南的黑龙江，也依旧是人口稀少。
大明想要长久的占据此地，唯有维持现状的同时，尽量开发。
想要让其向关内一样，那是想也别想。
“能够做到这个地步，你们也算是忠于王事了。”
“对当地那些部落，还是要尽量同化，教导他们种地、说汉话、写汉字。”
“如果能够过上更好的日子，朕想他们也不会拒绝。”
“昨夜不是说朝廷可以为他们提供盐巴等物吗？”
“除了那些愿意西迁，帮助朝廷镇守极西之山的部落，对那些愿意汉化的部落，你等也可以赐予他们一些物资。”
“陛下仁德，臣等定谨遵陛下教诲。”
朱由检不是后来鞑清那些酋长，为了保持索伦等部的战斗力，严禁他们种地，严禁他们接受汉家文明。
甚至，就连已经长出来的粮食，都被鞑清焚毁。
他们自己在关内过得醉生梦死，享尽人间富贵，却不许奴儿干诸部吃饱饭。
这也是为什么，一直到后世，北边这些部落人口越来越少的一个重要原因。
在城外巡视了一圈后，接下来的几天，朱由检又视察了城中卫学、匠作坊、粮仓等地。（明朝卫所都有卫学，明朝进士中，军户比例那么高的一个原因就在此）
卫学中有汉童一百三十余人，部民子弟十余人，读《大明律》、《四书五经》，也学算术、农事。
匠作坊内，铁匠正教部民青年打制锄头、镰刀，木匠授之以房屋营造之法。
最令朱由检感慨的是粮仓。
偌大仓廪，储粮仅八千余石，尚不及内地一县之库存。
何瓛徵奏报：“陛下，奴儿干驻军及家属年需粮一万五千石，本地所产仅能供应三成，余者皆需从辽东、登莱等地转运。”
“而辽东至奴儿干水路千五百里，逆流上行，一石粮运抵此地，运费倍于粮价本身。
朱由检在仓前伫立良久，对随行众臣道：“民生多艰，守土不易。”
“诸卿今日亲眼所见，当知边疆将士之苦。”
“回京之后，凡北疆奏请钱粮，除核实虚报外，不可轻言裁减。”
“臣等遵旨。”
七日后，朱由检启程南返。
码头之上，高时明、何瓛徵率众跪送。
朱由检临登船前，特召二人至身前，温言道：“朕此来，见汝等将荒远之地经营至此，实属不易。”
“北疆之事，朕已定下方略，汝等当尽心辅佐李自成，稳扎稳打，不可冒进，亦不可畏缩。”
“臣等谨记圣训！”
“此外，对罗刹人，亦要严防死守，不可有一丝一毫的懈怠！”
“臣等遵旨！”