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只要失去监督，任何事都完了。
好事变坏事。
目前的节度府与大周朝廷最大的区别是，大周朝廷已经失去了监督，官员们做事不用负责，而节度府的监督严明，从上到下都不敢乱来。
等哪天节度府的监督也失去了严明，那么未来的节度府，与现在大周朝廷不会有区别。
也是东平郡王敢野心高涨，谋划鲸吞辽左的底气吧。
至少在东平郡王眼里，东平郡王府上下比大周朝廷上下那帮蛀虫要强得多，所以并不怕朝廷。
同样的道理，不怕朝廷的势力不止东平郡王一个。
流民军怕不怕？
张云承一边吃著早餐，王信一边思考。
听到闯王这个名号，差点以为是李自成，原来这个闯王不姓李，而是姓张，马贩子出身，在家乡带著百姓造反，一呼百应，逐渐成为流民军里势力最强的一支。
去年三十六家流民军会盟，推举他为大头领，代表著流民军从各自为战，进化到开始互信配合，甚至形成上下级关系。
这个变化其实符合事物发展的道理。
在大周军官的压力下，流民军面临巨大的军事压力，在生存危机中，必然努力求生，通过改变来争取活路。
先发展军事实力是必然，要发展军事实力，就会下意识学习军队，形成上下级关系成为了共识。
这就是天时地利人和。
新的闯王兄弟多，敢于拼命，实力最强，在官兵的追剿下，其余流民军还处于苦苦挣扎的状态，他已经能与官兵分庭抗礼，所以天然的成为流民军的领袖。
舆图上。
陕西分为了三个区域。
陕西东北部成为流民军的活动范围，有些州城已经被流民军占据。
「延绥、宁夏、固原三镇兵官主力都在这一带，双方之间你来我往，最初不善于逃窜的流民军都被消灭，后来的流民军善于藏匿，还学会了偷袭，乃至如今，以闯王为首抱成一团一起对抗官兵，三镇军兵在陕北的作战越来越吃力。」
张云承快速喝完了粥，整个人暖和起来，脸上有了精神，起身来到舆图前，露出一股严肃，「这个闯王不可小觑，虽然不惧，可此人的出现会影响节度府的大计。」
王信点了点头。
他从来没有指望借助流民军来消耗陕西实力。
陕西的军镇比山西还要多。
山西有大同军镇和太原镇，而陕西除了延绥、宁夏、固原三镇外，还有控制了甘肃镇的西宁郡王，等于陕西一地有四个军事重镇，其中还有一个实封的郡王。
天灾之下，影响最大的是陕西，而朝廷拖欠军饷，遭受影响最大的依然是陕西。
陕西如今比山西还要贫瘠，早就不复千年前的盛况。
但是陕西比山西还要多两个军镇，可见陕西需要承担比山西多一倍以上的军费和其余开支，而陕西自身收入是比山西少的。
在正常的年景。
大周朝。
山西上交朝廷的定额在一百一十余万两白银，陕西才八十余万两，两地之间相差三十万两银子。
从这也能看出江南对朝廷的重要性。
江南光盐税每年就能向朝廷提供一百几十万两银子，比整个山西都要高，更不提其余税赋。
王信收回散发的思路，所以陕西面临的问题其实非常严重，别的身份在朝廷失去作用的局势下，还能多熬一熬，但是陕西已经无法熬下去。
三镇军官打不过流民军，原因其实只有一个，士兵们不愿意打。
无论什么原因，结局是士兵们不愿意打。
「我们希望陕西保持现状，而不是任由流民军独大，现在发生了变化，流民军不光开始在陕北攻陷州城，更甚至要向陕西伸手扩大地盘，我们该怎么办？」
张云承问道。
流民军有好有坏，在没有秩序的情况下，必然是劣币驱逐良币。
哪怕有好的流民军不劫掠普通百姓，只针对大户人家，可这种做法并不长久，流民军是流动的，下一支过来的流民军谁能保证继续对普通百姓秋毫不犯？
更有可能的是：因为当地大户已经被洗劫，所以目标只能对向普通百姓。
那么造成的破坏非常惊人。
对于流民军而言，都已经沦为了流民，还和他讲什么同胞，讲什么大道理，那就是太不道德了。
人家沦为流民的时候，怎么没人讲道德呢。
成为了流民军，这个时候要求他们讲道德了。
所以流民军不是道德不到道德的问题，对于流民军而言，也不会讨论道德不道德，能对百姓秋毫不犯，已经是圣人能的标准，而这样的流民军还不少。
真要是论起道德，流民军的道德水平根本不是读书人和官员们可比的。
毕竟流民军本身是前者逼出来的所以王信在乎的是流民军的