第122章劫富济贫之策

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    一家九口，便须缴纳九人丁税，谁敢多育子女？生得多，养不起，税更重，故百姓唯愿生男。
    况且男子力强，耕作迅捷，却与女子同缴丁税，农家自然偏重生男，以增劳力，划算之至。
    因此，许多女婴出生即遭扼杀，惨不忍闻。」
    说到此处，张居正语气沉重，眼中隐现悲悯。
    沈凡眉头紧锁。他虽贵为皇帝，却从未真正执掌朝政，竟不知民间疾苦至此。
    狄仁杰随即补充道：「那些士绅富户，倚仗免税特权，疯狂购地。
    贫苦百姓本就人多地少，再难承受丁税重压……
    长此以往，土地逐年集中，贫富差距日益悬殊，而国家税收却逐年萎缩。
    仅此一弊，已令朝廷难以为继。
    若再不变革，国将不国。
    为此，狄某与裴大人共同拟定改革之策。」
    沈凡懒洋洋地瞥了一眼奏章，随手扔给张居正：「念吧，皇上听着。」
    「是，皇上。
    其一：应大力整顿庸碌官吏，推行『考成法』，考核官员政绩。此任，海大人堪当其职。政令一旦落实，效率必大幅提升。
    其二：针对土地兼并愈演愈烈之现状，内阁建议在全国范围内彻底清丈田亩。
    当前赋税丶徭役及各类杂征名目繁多，基层官吏极易上下其手，中饱私囊。
    故提议将各州县之田赋丶徭役及其他杂税合并为一，统一折银徵收。」
    按田亩计算缴纳，如此一来，税制大幅简化，徵收效率显着提高。
    同时，地方官吏难以从中舞弊，财政收入也因此得以提升。
    我们将其称为「一条鞭法」的统一管理。
    第三：军事方面，我们主张采取守势，毕竟国库空虚，难以支撑长期征战。」
    沈凡默默聆听，内心已有盘算。
    这税制改革，似乎正是明朝嘉靖年间所推行的制度。
    的确极大充实了国库，令大明王朝得以稍作喘息。
    据史书记载，此策最初由桂萼于嘉靖十年（1530）提出，后经张居正于万历九年（1581）推广至全国。
    这是中国赋税史上一次重大革新，「一条鞭法」不仅提升了明代的税收能力，也在一定程度上推动了商品经济的发展，遏制了豪强地主兼并土地的势头。
    甚至在某种意义上，催生了资本主义萌芽的初现。
    更使国家税收大幅增长，有效增强了国库实力与整体经济基础。
    不可否认，这是一项极为成功的政策。
    「一条鞭法」承袭唐代两税法之精髓，开启清代摊丁入亩之先河，是一场具有深远影响的社会变革。
    既是明代社会矛盾激化下的应对之策，也是华夏古代商品经济发展到一定阶段的必然选择。
    到了清朝雍正时期，在「一条鞭法」基础上实施了着名的「摊丁入亩」，才是真正高明之举。
    但沈凡微微一笑，道：「『一条鞭法』固然不错，却仍不够彻底。我以为，还应进一步延伸完善。」
    张居正与狄仁杰面面相觑，满脸难以置信地望着沈凡——竟说还不全面？
    当初为了这一方案，两人殚精竭虑，苦思良久才得以成形。
    对于沈凡能有更高见解，他们心中实难信服。
    而沈凡早已看透二人神色。
    他继续说道：「应当实行摊丁入亩，依人口分配田地，无论男女，每年所征粮食为其总收入的三成，丰年多收些，歉年则少征一些。
    唯有那些拥有土地的地主，若其占有土地超出家庭人口应得份额的部分，则对其超额土地徵收百分之八十的赋税。」
    话音落下，张居正与狄仁杰震惊失色。
    此计着实厉害！
    这分明是劫富济贫之策，且不动刀兵，手段更为凌厉。
    试想，你家拥有一百亩地，若仅三口人，按规定只可分得十亩，其馀九十亩即属超额。
    这九十亩须缴八成赋税，几乎令人无法承受。
    再算上耕种成本，人工丶种子丶农具等支出至少占去三成收益。
    结果便是，辛劳一年不仅毫无所得，反而可能倒赔血本。
    沈凡接着道：「倘若这些地主愿意主动退出多馀土地，朝廷可给予相应补偿。」
    张居正急忙追问：「皇上所言补偿，具体如何标准？」
    沈凡答道：「譬如一百亩地中，地主退出九十亩，这九十亩便按市价折算为银两。」
    狄仁杰皱眉道：「如此岂非等于朝廷出钱购地，再分给贫民耕种？」
    张居正亦点头附和：「眼下国库拮据，实在无力承担如此巨额开支。」
    沈凡淡然一笑：「怎会真让朝廷掏银子？
    这折算所得的银两，可用于抵扣未来税款。
    比如九十亩地折合270两税银，那麽其名下剩馀十亩地，每年应纳税银仅一两，这270两便可抵免270年的赋税。
    也就是说，接下来两个多世纪都无需再缴税。」
    张居正闻言顿悟，连连点头：「妙啊！虽是空头支票，却极具诱惑力。」
    确实如此——一百亩地中交出九十亩，剩下十亩终身免税，实际上毫无损失，反而稳赚不赔。
    更何况，一旦土地退出，再想收回，绝无可能。
    张居正与狄仁杰当即跪拜叩首：「皇上圣明！」
    二人对沈凡佩服得五体投地，直呼天纵奇才。
    但他们哪里知晓，这整套思路实乃借鉴后世土地改革之策，比雍正时期的「摊丁入亩」更为周全合理。
    至此，「退亩抵税」之策正式确立，本质上即是「退税」机制。
    说穿了，就是一张看似优厚丶实则无须财政立即支付的凭证——既收割了财富，又让人无可怨言。
    你不肯退地？那就照章纳税吧。
    这一招，狠辣至极。
    至于那270两「退税」白银，根本无需官府实际支出，何乐而不为？
    况且，政策本就灵活多变，三年一调，五年一更，谁又能预料将来？
    张居正一想到此策若能施行，不禁心潮澎湃，激动难抑。
    「皇上，这项举措何时推行，臣已按捺不住心中的期待了。」
    「的确，皇上，此策实乃高瞻远瞩，堪称旷世之谋。」
    沈凡轻笑两声，道：「莫急，先让子弹飞一会儿。
    你们想想，若科举考题设为『如何根除土地兼并』，
    会是怎样一番景象？
    一旦题目公布，必定群情激奋，议论纷纷。
    到那时，科举才真正有了意义，读书人也才算肩负起责任。
    而我们的新政，也将顺势而出，水到渠成。
    朕相信，此举必将震动天下，令无数百姓欢欣鼓舞。
    朕决定提前揭晓今年恩科考题——凡能妥善解决土地兼并难题者，即为本届状元。」
    张居正丶狄仁杰闻言，心中暗暗赞叹：皇上果然深谋远虑。
    一旦消息传出，坐拥万亩良田的世家大族必然坐立难安，而底层黎民则将重燃希望。
    别看那些豪门掌控财产，操纵舆论。

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