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嬴政在他对面站着，手指搭在腰带扣上。
“知道怎么做到的吗？”
冯劫摇头。
嬴政的手指从腰带上移开，朝蒙毅的方向指了一下。
蒙毅从袖中取出瓷罐，揭开盖子递到冯劫面前。
罐子里装着半罐淡黄色的液体，很粘稠，散发着木头和草叶混在一起的气味。
“桐油。”
嬴政的手指在瓷罐沿上点了一下。
“生桐油兑松节油，五比一调匀，成纸之后正反两面各刷一遍，阴干两天。”
嬴政把瓷罐盖上推回蒙毅手里。
“桐油渗进纤维之后在纸面形成隔水层，水泼上去挂不住。”
冯劫攥着纸低头看了好几息，手指在纸面极淡的光泽上蹭了两遍。
“陛下，这桐油大秦遍地都有，每个县都能采到？”
嬴政的嘴角动了半分。
“桐油树关中就有几万棵，南方更多，你觉得够不够用？”
冯劫把纸折好，两手攥着，指关节绷了一阵后松开。
他弯腰行礼，声音比进殿时粗了半拍。
“臣再无异议。”
嬴政没有接他这句话，转身走了两步，面对着那三个一直蹲在池边看的属官。
“你们三个回去之后做一件事。”
三个人齐刷刷站起来弯腰。
“通知各郡驿站，从下个月开始所有纸质公文发出之前，必须刷桐油。”
嬴政的手指在身侧扣了一下。
“桐油的配方和刷涂方法，由丞相府统一下发，各郡照办。”
三人应声。
嬴政转身往走廊方向走，走了几步停下来，偏过头。
“冯劫。”
冯劫直起腰。
“三级行政在关中的试点，十四个县回执已经全部到齐了。”
嬴政的声音不重，但池边站着的每个人都听的真切。
“从今天开始，不只是试点的事了。”
嬴政的手指在腰带上扣了最后一下。
“下个月之前，朕要看到关中州的三个郡全部挂牌运转，州刺史赴任，郡守到位，县令换完。”
冯劫的手攥着从水里捞出来的纸，指节发紧。
“谁要是还拿竹简不够或者纸怕水当借口，让他先去池子里泡半个时辰再来跟朕说话。”
嬴政转身走了。
蒙毅跟在后面，走出十几步的时候回头看了一眼池边。
冯劫还站在原地没动，两手攥着纸，低头看着池子里漂着的两张已经散了架的普通纸。
走到甬道拐角处，嬴政的脚步慢了。
偏室方向传来搅浆的水声，还有一阵极轻的咳嗽。
嬴政的手指搭在墙面的砖缝上停了一息。
“蒙毅，偏室今天的药送了没有？”
“辰时的已经送了，碗底放了两块蜜饯。”
嬴政的手从墙上移开，继续走。
走到寝殿门口的时候，他从暗格旁边拿起昨晚包好的布包，里面装着三块蜜饯。
他捏在手心里停了两息，走出寝殿，往偏室方向去了。