第213章乱世刺史皆军头

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    何苗没动一兵一卒，但荥阳叛乱是在他‘主导’下平定的，结果何苗因功被拜为了车骑将军。
    很明显，天子要提拔何苗，让其与何进打擂台。
    车骑将军开府后，天子让何苗节制京畿与三河。
    而何进则转而节制三辅。
    这其实是用车骑将军何苗替换了何进原本的职能，是在削弱不怎么听话的何进。
    也就是说，董卓和朱儁等人目前都受何苗节制，何苗权势大张，开始广征天下名士与将才。
    但袁术与曹操二人办事“毛躁”，导致何苗派出的使者全部死在荥阳，并且没有拿到任何叛军供词，何苗因此对两人有些厌恶——那几个使者都是何苗的亲信随从。
    何苗没有给曹操和袁术表功，只上表说孙坚作战勇猛，立了破敌之功，将孙坚表为议郎。
    但何苗倒也耿直，而且孙坚也欣赏张飞，他二人同时表了张飞的功劳。
    天子得知张飞是刘备部曲后，并没有直接为张飞加官，只给了金状锦衣作为赏赐——不是不想给官职，而是不能现在给，要不然很容易导致刘备误会。
    不久，朝廷收到奏表，长沙豪族区星叛乱，何苗便令孙坚前往长沙剿灭区星。
    何进得知何苗没有为曹操和袁术表功，便立刻勾搭了袁曹二人，并帮助二人募兵入了西园。
    曹操与袁术因此成为了西园校尉——他俩其实并不是受关东人指使的，但他俩的家世必然会被视为关东一系。
    而何进也因此成了事实上的关东代表。
    同时，由于各州都有叛乱，朝廷又任命了好几个州刺史。
    而且，这次的刺史任命与以前截然不同，全是军将。
    比如徐州刺史陶谦，并州刺史丁原，再加上之前任用的狄鄙——全是军头。
    如今的刺史，职权已大了很多。
    毕竟是乱世。
    乱世并不代表不受朝廷约束，而是到处都有叛军。
    有叛军的州，刺史就被授予了平叛的职责。
    同样是持节，同样是作为使君，持节平叛和持节监察州郡完全是两码事。
    比如刘备，由于青州黄巾闹得太大，刘备此时是以左中郎将身份兼任青州刺史，主要任务是持节平叛，监察青州只是次要职能。
    这个性质和一般的刺史是大不相同的。
    虽说刘备不是开府将军，也不是州牧，但现在实质上已经相当于军政一体了。
    刺史本身的核心职能是监察州内官吏，只要找到任何符合‘六条问事’的把柄，就能让包括太守在内的任何官吏下课。
    但只能让人下课，没有直接任免太守、都尉、县令等朝廷命官的权限。
    这与州牧差别很大，州牧是军政一体全权管理的，可以直接任免包括太守在内的州郡官员，包括各郡都尉等武官。
    而刺史是无权干预州郡军务的，也没有军队统辖权，只能进行监督。
    但刘备这里就完全不一样。
    虽然朝廷并没有给刘备一兵一卒，但持节平叛的中郎将本身的军事权限很高，而且最重要的权限不在于节制当地军队，而在于‘开火权’。
    持节平叛的中郎将，是有权视具体情况直接发动战争的，而且这战争并不局限于其节制的地区。
    也就是说，只要叛军还没平定，持节平叛的将军就能合理合法的持续开火——只要是为了平叛，打哪儿都行。
    谁知道叛军会往哪儿流窜呢，肯定是流窜到哪儿就打哪儿。
    当然，打仗有风险，谁出兵谁担责，战败的责任得自己扛。
    而开火权加上刺史的监察权意味着什么？
    意味着刘备可以随时制造叛军……
    说谁是叛军，谁就是叛军，想打谁就打谁……只要打得过。
    哪怕不是青州的官，而是是幽州和冀州的太守，只要刘备给人栽个“勾结青州黄巾”或是“青州黄巾幕后指使”之类的罪名，那也可以先打了再说。
    别提什么应该先上报，毕竟战机稍纵即逝，耽搁时间让主谋跑了可不划算……
    也别提什么查无实证，叛军嘛，有大量军队的，怎么查证？肯定得先击溃叛军才能查……
    只不过刘备没有人事任免权，而且容易受各地豪强围攻，需要慎重考虑打完怎么收场。
    这就是常规的州刺史和进入全面乱世时期的州刺史差别极大的原因。
    新任命的刺史身上都是有军职的，至于军职和刺史的监察职权哪个算是主职，那就看当前适用于哪个了……
    陶谦在凉州之战时是张温的参军，但‘参军’只是将军府的幕府差遣（当时张温是开府的车骑将军），不是朝廷官职，陶谦的实际官职是骑都尉。
    张温落罪去职后，陶谦因提前背离张温没受任何牵连，还因其刚烈的作风入了天子的眼，被任用为徐州刺史。
    与刘备一样，陶谦的

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