第三十三章细则落地，优劣分明

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风提质、抓履职增效，核心是正向引导、整改提升，不是刻意追责、从严问责。”
    他随即敲定一套柔性引导、刚性兜底的处置方案，层层递进、尺度分明：“你即刻安排督查专班，对几处滞后乡镇开展静默巡查，全程不打招呼、不现场点评、不公开通报，只写实记录履职状态、留存现场资料、建立工作台账。”
    “设置半日整改窗口期，截止今日下午六点。凡是在此之前主动对标新规、补齐工作短板、提速推进进度的单位，既往不咎，正常参与年末等次评定、绩效核算。凡是依旧拖沓滞后、敷衍应付、落实打折的，全部记录在册，纳入年末作风考评扣分台账，同步全市通报警示，端正全域工作风气。”
    周秉山瞬间通透其中深意，躬身应道：“我彻底明白。先教后管、先柔后刚，给足基层自我整改的空间，杜绝问责争议，同时守住制度底线、压实履职责任，尺度拿捏得恰到好处。”
    “没错。”林辰颔首认可，继续细化全域落地部署，“细则落地只是第一步，真正的提质核心在于闭环落地、常态长效。下午你牵头统筹，把全市所有在建、收尾、常态化管护项目，按照三类分级标准重新梳理建档。”
    “明确每一类项目的管控等级、提质标准、验收细则，实现一项目一台账、一类标准一套流程。从今年年末开始，彻底终结标准混乱、落实随意、验收模糊的旧状态，让所有基层治理、项目管护、年末复盘工作，全部走向标准化、规范化、闭环化。”
    “收到！”周秉山郑重领命，语气干脆，“我立刻拆分专班、分组推进，今日之内完成全域所有项目的分类建档工作，同步更新年末验收复核标准，确保新规落地不走样、提质见效有闭环。”
    话音落下，周秉山顺势切换工作重点，专项汇报市属企业提质推进情况：“林专员，全市国资系统结对赋能工作今日正式启动，中联投已完成三家滞后市属企业的首轮摸底对接工作。”
    林辰抬眸，语气平淡却直击重点：“对接整体状态如何？对方配合度、现存短板、主动推进意识，如实汇报。”
    周秉山条理清晰，据实反馈：“整体配合态度合规到位，无抵触对抗情绪，但主动提质意识严重不足。三家市属企业普遍存在惯性履职思维，常年依靠固有模式运转，习惯被动承接上级部署，缺乏自主革新、主动提质的进取意识。”
    “面对中联投的摸底调研，对方仅被动提交基础工作资料，不主动梳理自身管理短板、流程漏洞，也不积极对接提质方案。同时，对方班子存在明显顾虑，担心深度帮扶会改变原有工作模式、影响自主运营节奏，对接过程中有所保留、放不开手脚。”
    林辰闻言，淡淡颔首，眼底了然：“这种心态很正常。任何模式革新、机制升级、外力赋能，都会打破固有工作舒适区。他们抵触的不是提质升级，是害怕打破多年一成不变的履职惯性，不愿主动跳出安逸状态。”
    周秉山随即请示：“那我们是否需要组织一场专项推进会，统一各家企业思想、打消对接顾虑，明确帮扶边界，避免后续对接隔阂、影响提质进度？”
    “立刻安排。”林辰果断拍板，“今日下午组织三家市属企业主要负责人、中联投帮扶专班、国资办相关工作人员，召开专项闭门推进会。会上把规则讲透、边界划清、责任压实，彻底扫清对接障碍。”
    他思路清晰，逐条敲定会议核心准则，字字落地：“第一，明确帮扶不越界、赋能不替代。中联投只输出成熟管理标准、规范流程、培育机制和工作方法，不干预对方班子日常管理、不插手运营决策、不接管固有项目权限，彻底打消对方顾虑。”
    “第二，明确主体责任不变。各家市属企业依旧是自身经营管理、项目推进、队伍建设的第一责任主体，帮扶是赋能提质、补齐短板，不是兜底担责，工作成效优劣，全权由原班子负责。”
    “第三，明确奖惩激励导向。年末对接配合、整改提质、方案落地情况，全部纳入国资系统年度综合考评。主动对标、积极整改、提质见效的，来年优先享受政策、资源、项目倾斜；消极应付、推诿拖沓、落实不力的，严格落实考评扣分、约谈警示机制。”
    周秉山眼神一亮，由衷开口：“这三条准则一出，完美解决了当前的核心问题。既打消了企业的顾虑，又压实了主体责任，既能倒逼主动提质，又能保证帮扶工作有序推进，彻底杜绝被动躺平、消极应付的乱象。”
    林辰语气沉稳，缓缓说道：“国资全域提质，核心是均衡共进、整体跃升，不是单一扶弱、兜底补差。优势企业要扛起标杆担当，滞后企业要主动追赶、补齐短板，双向发力、全域联动，才能盘活整个江城国资发展底盘。”
    “我即刻筹备会议，严格按照您的要求统一思想、划清边界、压实任务，确保国资结对提质工作高效落地。”周秉

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第三十三章 细则落地，优劣分明

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