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第二百四十一章我帮书记写报告
追回的三千多万赃款，加上之前省里拨的五千万，县财政的账上终于有了八千多万。八千多万，听起来不少，但分摊到全县的支出上，就像一把盐撒进了清江河，咸味还没来得及尝就没了影踪。马国良算了一笔账：教师工资每月一千万，公务员绩效奖每月八百万，退休人员养老金每月六百万，乡镇运转经费每月五百万，加起来就是两千九百万。八千多万，刚好够撑三个月。三个月后，又是一个坑。这个坑不填，前面所有的努力都会白费。
赵国栋决定去省里争取转移支付。他是书记，面子比马国良大，说话比马国良管用。但光有面子不够，还要有报告。一份能打动省领导的报告，一份能把平川县的困难说清楚、把请求的资金算明白、把未来的发展讲透彻的报告。这份报告，他交给了我。
“小陆，你帮我写这份报告。”
“赵书记，什么主题？”
“争取转移支付。标题就叫《关于请求省财政加大对我县转移支付力度的请示》。内容要实，数据要准，诉求要具体。不要虚的，不要套话，不要排比。要实话，要数据，要对比。”
“赵书记，什么时候要？”
“下周三。省里要开专题会，我带去。”
我看了看日历，还有六天。六天，写一份报告，不是问题。问题是怎么写才能打动人。我写材料写了几年，从平川镇写到县委办，从副镇长写到主任。我写过修路的报告、清渠的报告、招商引资的报告、信访积案化解的报告。但争取转移支付的报告，还是第一次写。这不是普通的请示，是“哭穷”的请示。“哭穷”要有技巧，哭得太凶，领导觉得你无能；哭得太轻，领导觉得你不急。不轻不重，恰到好处，才能要到钱。
第一天，我梳理了全县的财政数据。财政收入、财政支出、赤字规模、债务余额、人均财力、排名情况。数据不漂亮，但真实。真实的数字，最有说服力。我把近三年的数据列成了一张表，标注了与全市、全省平均水平的差距。差距不是一点半点，是断崖式的。平川县的人均财力，不到全市平均水平的一半，不到全省平均水平的三分之一。
第二天，我分析了财政困难的原因。原因有三条：一是历史欠账多，前任留下的烂摊子；二是产业结构单一，缺乏税源；三是自然灾害频发，抗风险能力弱。每一条，都写了具体的案例。王家坝的河堤，修了垮，垮了修，花了双倍的钱。石槽沟的路，修了三十八年，才修通。这些不是我们不想干好，是没钱干好。
第三天，我提出了请求。请求省财政每年增加转移支付一亿元，连续三年，用于化解历史债务、保障基本民生、支持产业发展。一亿元，不是小数目。但我算了，如果省里不给，县里就发不出工资。发不出工资，学校就要停课，医院就要关门，政府就要瘫痪。这个后果，省里担不起。
第四天，我写完了初稿。八千字，分三大部分：基本情况、困难分析、请求事项。数据翔实，案例具体，诉求明确。我读了一遍，又读了一遍。觉得少了点什么。少了什么？少了人。那些数字背后的人——教师、医生、公务员、退休老人。他们不是冷冰冰的统计对象，是活生生的人。我要把他们写进去。
第五天，我加了一段话。讲的是城关小学的一个老师，姓刘，教了三十年书，工资拖欠了三个月，家里老母亲生病没钱治，她一边上课一边抹眼泪。学生们问她“老师你怎么哭了”，她说“没事，眼睛里进了沙子”。这段是我听王校长说的。我把它写进了报告，没有夸张，没有煽情，只是平铺直叙。但我知道，领导也是人，也会被打动。
第六天，我把报告送到赵国栋的办公室。他正在接电话，看到我进来，指了指沙发。挂了电话，他拿起报告，开始看。看得很慢，一页一页地翻。看到刘老师那段，他的手停了一下。然后继续看。看完后，他放下报告，点了一根烟。
“小陆，这份报告，写得不错。”
“赵书记，您过奖了。”
“不是过奖。是实话。数据翔实，案例感人，诉求明确。刘老师那段，写得好。领导看了，会动心。”
“赵书记，我不是为了动领导的心。是为了让领导知道，我们的困难，不是数字，是人。”
“你知道就好。”他吸了一口烟，“小陆，你知道我为什么让你写这份报告吗？”
“不知道。”
“因为你了解平川。你从基层来，你知道老百姓的苦。你知道老师的眼泪，知道医生的无奈，知道公务员的委屈。这些，别人写不出来。”
“赵书记，我会继续努力。”
“努力是应该的。不努力，就不配在这个位置上。”
他拿起笔，在报告上改了几处。把“请求省财政每年增加转移支付一亿元”改成了“请求省财政每年增加转移支付一亿